7月18日,2013年度中央部門決算公開在網上拉開大幕,在這些部門公佈的數據中,“其他支出”一詞頻頻出現,新華社報道稱,彙總財政部近日公佈的2013年全國公共財政支出決算,散佈在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬億元。(7月20日《新京報》)
  現實中,家庭記賬往往也是“抓大放小”,就連上市公司的財務年報中,都不難看到“其他支出”被單獨列出,而各類財務會計教科書中,“其他支出”也同樣是財務報表中的一個專項。不過,在政府決算中,“其他支出”能占到財政收入的10%。一些地市的財政報表中,“其他支出”占比更是超過了40%。原本只是用於涵蓋財政決算開支中零碎小額部分的“其他支出”項,竟然在決算占比中反成“重頭戲”。地方政府決算中,究竟有多少零碎開支,成就如此巨量的“其他開支”究竟被用到了哪兒,顯然值得追問。
  而按理來說,既然是公開財政決算,真要歡迎公眾監督,各項決算開支更應事無巨細、一五一十地公之於眾,才能真正兌現公共財政開支的透明化。
  當然,由於統計方面的偏差以及不完善,財政決算報表留有“其他支出”項,要說也在情理之中。不過,當財政決算的“其他支出”竟然可以成為一隻越來越大的不透明的“筐”,各種“不適宜”財政開支削尖了腦袋往裡鑽,也就在所難免了。現實中,籠而統之的“其他開支”,成為飽受詬病的三公消費的藏身之所,更是公開潛規則。這一點,從“其他開支”的金額越來越大,占比越來越高,就可見一斑。
  基於上述觀點,財政決算報表中的“其他開支”,即便未必全是政府部門存心故意在玩貓膩,但既然“其他開支”可以無需交代清楚,則必然會成為財政開支的明顯漏洞。而按理來說,財政決算不僅應慎用含混的“其他開支”項,即便用了,也必須有限額,並應給出明確的解釋。從這個意義上說,即便“其他支出”項是各類財務報表中普遍都有的選項,但無論是從財政決算的細化,還是從對公眾負責的角度出發,這樣一個“啥都可以往裡裝”的選項,都不應被財政決算報表隨便“拿來”。(武潔)  (原標題:“其他支出”何時才能不再是個“萬能筐”)
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